夫唯域名网长沙市特殊教育学校免收学费
1、各级领导关注、社会各界支持，特殊教育学校办学的外部环境得到优化
以胡锦涛同志为核心的党中央领导集体高度重视残疾人教育工作，在党十七大报告中首次提出全党全社会都要“关注特殊教育”，2008年初召开了中央政治局会议专门讨论残疾人工作，发布了推进残疾人各项工作的中共中央七号文件。今年国务院办公厅又转发了八部委联合发布的《关于进一步加快特殊教育事业发展的意见》。另一方面，改革开放以来，社会经济快速发展，城乡文明程度大幅提升，越来越多的人关注弱势群体、关爱残疾儿童，特殊教育成为社会高度关注的热点。近四年来，国家教育部、中残联、省教育厅、省残联和市四套班子主要领导都先后来校视察指导工作，慰问师生。市财政局、残联等相关部门都从不同角度给予学校经济和物质上的支持，加快了学校的发展。社会名流、爱心单位和企业都纷纷加入资助贫困残疾学生、支持特殊教育事业发展的行列。2003年以来，在教育主管部门和社会各界的支持下，学校先后免除了残疾学生上学所需的各项费用，在各级各类教育中率先实现免费入学，解除了残疾学生家庭子女教育的经济困难，为残疾孩子“平等、共享、参与”社会提供了保障。
2、政府和社会各界加大对我校的投入和支持，办学条件明显改善
1996年至2005年，学校完成了校园基本建设，建成了教学楼、学生宿舍、艺体楼、田径场、综合楼等，完成了学校的校园绿化和亮化工程。2008年进行全面提质改造，着重校园文化建设，对校园进行美化、绿化，改造学生寝室、教室。2009年培智综合楼落成。近年来，学校不仅在硬件建设实现着跨越式发展，软件建设也逐步提升：学校先后建立多功能教室和校园闭路电视网及教师电子备课室，配置高性能的盲聋生专业电脑教室，2006年6月，学校为每间教室配备多媒体设备，为教师配备办公电脑，建设数字化校园；添置助听、助视及启智设备，让残障孩子依托设备走上康复之路。
3、教育教学质量稳步提升，精细化管理取得显著成效
近几年来在市教育局的统一领导和部署下，学校建章立制，采取各种有效措施，加大行政管理和教育教学管理的力度，从宏观的校风、教风、学风三风建设到学校教育、教学、后勤管理的每一个环节，均制定了具体管理细则与要求，按照“横向到边、纵向到底”的原则，加强精细化管理，提高教学质量，学校的各项工作都跃上新的台阶，在国内影响进一步扩大。学校领导班子两次获得市教育局绩效考核一等奖，今年更是先后获得“全国特殊教育先进单位”和“全国教育系统先进单位”称号。
（二）学生及教师情况分析
1、学生现状
学校目前已经形成集盲、聋、弱智三类残疾人教育于一体，形成了学前康复训练，九年制义务教育为基础，普通高中、职业高中与长短结合的职业技术培训综合多层次的办学模式。我校现有教学班41个，学生522人（聋生249人，盲生147人，培智学生126人）。人数分布见下表：
部门
学前
义务教育
普高
职高
短期培训班
盲
班数
1
8
1
3
1
人数
11
87
5
34
10
聋
班数
1
9
3
3
0
人数
12
149
34
54
0
培智
班数
1
9
0
1
0
人数
5
112
0
9
0
合计
522
28
348
39
97
10
从上表分析，我校学生主要集中在义务教育阶段，学前、普高及短期培训班招生还不够理想，规模有待增加。
我校学生来源广泛，来自湖南省内外，长沙地区学生243人，占学生总人数的46.6%， 69.04%的智障学生来自长沙地区，比例最高，21.1%的盲生来自长沙地区，比例最低，详细情况见下表：
部门
学前
义务教育
普高
职高
短期培训班
盲
长沙地区
5
19
1
4
2
长沙地区外
6
68
4
30
8
聋
长沙地区
5
81
11
28
0
长沙地区外
7
68
23
26
0
培智
长沙地区
4
77
0
6
0
长沙地区外
1
35
0
3
0
2、教职工队伍现状
我校共有教职工121人，其中有1人因病长休，2人在外支教，现实际在职在岗118人。教职工中专业技术人员117人，工勤人员 4人。
从学历情况看：教育硕士及在职研究生学历6人，大学本科79人，大学专科29人，中专及高中7人。
从年龄和职称情况看：35岁以下90人，35—45岁以下22人，45—50岁以下3人，50岁以上的6人。
从职称情况看：专技人员中中学高级10人，中学一级及小学高级45人，有“双证”的“双师型”教师4人。
从教师专业性来看：仅25名教师毕业于特殊教育专业，另 89名教师毕业于其他教育专业。
从参加业务培训情况来看：近一年来参加全国特殊教育相关知识培训43人次；全国、全省特殊教育研讨会18人次；参加长沙市骨干教师培训3人次；市级教学相关知识培训10人次；市级教学观摩活动28人次；市级各科教研活动16人次；校本和部门业务培训10次，共计240人次。
二、学校科学发展进程中的障碍
（一）、投入经费还相对不足
近几年来，为改善办学条件，市教育局和学校在加强内部管理、提高质量的同时，对学校的基本建设和专业设备添置进行了大笔投入。但对照东部特殊教育发达地区，我校在教学辅助设备、检测和康复专用仪器以及职业技能教育设备等方面都存在较大差距，这影响了学校的办学质量和管理效率的进一步提高。同时残疾学生生活补贴问题还未得到解决（在省内外很多城市残疾学生都获得一定数额的生活费补贴及校服、床上用品补助等）。另特殊教育学校教师工作辛苦，心理压力大，很多地区增加特教津贴比例，达到50%，有的地区则按基本工资和薪级工资之和的15%计算，提高特教教师的福利待遇，吸引优秀高校毕业生从事特殊教育。
近年以来，为优化办学环境，市教育局及学校在强化内部管理、提升质量的同时，对学校的基础设施和专业设备购置进行了大量投资。然而，与东部发达地区的特殊教育相比，我校在辅助教学设备、检测与康复专用仪器以及职业技能教育设备等方面存在较大不足，这限制了学校办学质量和管理效率的提升。同时，残疾学生生活补贴问题尚未解决（在省内外许多城市，残疾学生都能获得一定数额的生活费补贴及校服、床上用品补助等）。另外，特殊教育学校的教师工作辛苦，心理压力大，许多地区提高特教津贴比例至50%，有的地区则按基本工资和薪级工资之和的15%计算，以提升特教教师的福利待遇，吸引优秀高校毕业生投身特殊教育。
（二）、办学规模、层次等尚需优化
新校在96年设计时，主要针对盲、聋学生的教育需求。随着时代的发展，2000年在人大代表连续四次提案的情况下，我校在市教育局的领导下试办培智班。随后智障生源持续增加，2009年我校新建一栋培智综合楼，可容纳144名学生。
目前，学校规模为聋生部15个班加一个康复班，盲生部14个班，培智部11个班，三部门合计41个班。根据学校年初设想，三个部门相对独立分布于三栋教学楼，目前基本按此设想进行布局。从学校目前各教室、寝室、食堂、浴室及各项配套功能室情况来看，学校规模基本饱和。但从长远来看，培智部仅一栋楼还不能满足长沙地区智障学生的教育需求，将培智部单独分校应是必然趋势。
按照我校十一五发展规划，学校办学要逐步形成倒金字塔式结构，即增加中学教育阶段学生。同时，随着时代进步，残疾儿童学前教育需求、高中教育及多重残疾儿童都将有自己的教育需求，而以后我校的教育对象都将发生变化，这意味着办学也将随之优化。同时，学校在功能上要逐步转型，以适应现代特殊教育发展的需要，未来学校发展应该是集学生教育、师资培训、外界咨询、康复评估、指导等功能于一体的多功能学校。
（三）、各层次办学尚需科学化
学前康复阶段，课程设置如何更具科学性，满足学龄前儿童身心正常发展的需求是需要探讨的问题。义务教育课程设置实验方案2007年教育部才出台，而具体的课程标准及相关教材等都还未出台，给我校义务教育阶段办学带来一定困扰。目前，我校正牵头编撰全省培智教材。
由于我校近年来高考升学率不断攀升，在全省拥有良好的口碑，一些学生冲着学校的名气纷至沓来，但由于之前教材使用问题无法考上我校高中，只得无奈选择职高，如何满足这部分学生就读高中、升入大学的愿望也是一个现实问题。
职业高中目前我校试行校企合作的模式，发展良好，但也出现一些隐患，将学生前途系于企业，如果企业效益一旦下滑将对学生就业造成一定影响，如何多渠道培养学生技能、促进学生就业甚至创业是应该继续探讨的问题。
（四）教师职业素养、专业发展亟待提升
由于我校是市直学校中唯一一所特殊教育学校，教学设施和条件、教学质量在省内都没有可比性，加上无升学、统考压力，教职工无法流动等因素，教职工中有部分人缺乏主人翁意识，思想上不求进取、工作上有相当的惰性。加之学校老教师纷纷退休，受市场经济影响，年轻教师职业理想普遍不如年长教师，如何在年轻教师中传承学校“红在盲哑、专在盲哑、头发白在盲哑”职业操守，发扬特教人精诚亲爱的精神成为思考课题。另我校教师特殊教育科班出身不足10%，且科班出身的第一学历也全为中等师范学历，大部分教师都缺乏专门的特殊教育培训，学校岗前培训又主要集中在盲文、手语的突击培训，如何提高教师的特殊教育专业能力，增强其科研能力是新时期的一大难点。而现代化特殊教育发展要求特教教师集医学、康复训练学、教育学、心理学专业教育背景于一体，学校教师专业发展方面还有很长的道路要走。
三、加快学校特殊教育事业发展的对策及建议
（一）、构建残疾儿童帮扶体系
1、对残疾学生进行生活费补贴。全国很多地市及省内的湘潭、浏阳、株州、娄底等地州市已经率先实现了残疾学生“全免”入学，实行生活费补贴。根据教育强市文件，残疾儿童入学率要达到95%，为减轻残疾儿童家庭负担，为此是否能在“两免一补”的基础上实行“全免”入学，包括生活、校服等其它费用（大概一年为4000元），由学生所在地残联及政府进行补助。
2、加大康复和职业教育投入。目前特殊教育中康复、职业教育等方面没有专门的经费保障和投入渠道，在发展过程中也遇到一些经费问题，据湘政办发[2008]18号《关于推进义务教育均衡发展的意见》中指出：教育、民政、卫生、残联等有关部门和单位要积极整合资源，争取利用彩票公益金和残疾人就业保障金发展特殊教育，统筹残疾人教育、康复和职业培训，提高特殊学校综合效益。2009年五月国务院办公厅转发教育部等八部门《关于进一步加快特殊教育事业发展的意见》中也明确了经费投入的相关问题。
(二)、拓展学校功能，承担社会责任
1、加强随班就读指导工作，为残疾儿童提供优质教育。融合教育已经成为趋势，如何在最少受限制的环境中对有特殊教育需要的学生进行教育，不仅是特教事业发展的必然要求，也是尊重残障儿童的生命发展权和受教育权。学校要在教育行政部门及残联等部门的扶持下建设资源中心，并获得政策支持对市内普通中小学教师进行特殊教育指导、培训，让其掌握一定的特教手段和特殊儿童心理学知识，让那些在普通学校随班就读的特殊孩子早日享受到个性化教育。同时尝试双学籍制，灵活地让残疾儿童享受优质教育服务。
1、强化随班就读辅导工作，为残疾儿童提供上乘教育。融合教育已成为潮流，如何在最小限制的环境中教育有特殊教育需求的学生，不仅是特教事业发展的必然趋势，也是尊重残障儿童的生命成长权和受教育权。学校需在教育行政部门及残联等部门的帮助下建立资源中心，并获得政策支持对市内普通中小学教师进行特殊教育辅导、培训，使其掌握一定的特教方法和特殊儿童心理学知识，让那些在普通学校随班就读的特殊孩子早日享受到个性化教育。同时尝试双学籍制，灵活地让残疾儿童享受优质教育服务。
2、设立特殊教育资源中心。目前杭州、南京及北京、青岛等都设立了教育资源中心，它是全省特殊教育工作的学术研究机构，主要职责有分期分批地组织全省特教骨干教师培训；指导全省特殊学校教育教学、康复训练、个案训练、测试评估等项工作；开设家长咨询门诊或网站，为家长提供服务；面向社会，对社会上有特殊教育需求的人群提供特殊教育服务等。目前，学校实际上已承担了很多此类工作，但如何在有关职能部门的领导和支持下，更加整合资源，引领全省特殊教育的发展，是进一步思考的方向。
3、招收学区内多重残疾学生及脑瘫学生，加强此类教育、教学研究。
（三）优化办学
1、将培智部独立建校。据教育部有关文件：省级建盲校，市级建聋校，县级建培智学校。目前国内很多地区都开办了专门的培智学校（越是发达地区专门的培智学校越多，针对不同种类智力残疾儿童施行教育的分工也越细），目前中国大陆有473所智力残疾儿童学校，大部分集中在发达地区及沿海城市。据统计目前长沙市残疾人口为31万，占总人口的4.91%，其中智力残疾人为2.05万，占残疾人口的6.6%（这一数据不包括自闭症等精神残疾儿童），适龄入学儿童至少在四千以上。且就特殊教育来说，培智教育是最复杂的，有不同门类如智力低下儿童（先天唐氏、大脑发育不良等）、自闭症（精神残疾）、脑瘫、多动症、情绪障碍，是最需要教师专业发展，需要教师具有心理学、医学康复等综合知识来进行专门研究、需要介入医疗团队合作研讨的。从长远考虑，建立单独培智学校应该是应适时之需。
2、做强职业教育，拓宽专业设置,扩大招生规模。做大、做强按摩实习基地，形成集按摩、保健、康复为一体的功能，最后成为一专科医院。并尝试与省中医药大学联合办学，将该专业升格为大专，满足盲生就读高等教育的需求。盲部同时尝试钢琴调律、电脑等专业。聋职业教育目前正尝试走校企合作的路子，开办服装与制作专业和工艺美术专业，由企业出师资来亲自培训并提供实习场地。今后要在就业渠道上打开通道，不仅培养技工也培养能创业的老板。培智还需突破瓶颈，需结合广泛的市场调研，与企业合作，进行订单式培养，培养学生从事简单的包装业等流水工作及宾馆服务工作。
3、做大普通高中教育，为残疾学生提供优质教育。加强对普通高中的师资配备、教学研究，同时采取增加一年预科等措施，下到各地州市招收优质生源，满足残疾学生升入高等院校的教育需求。
4、深化课程改革。组织全体教师认真研究新课程改革方案，根据学生身心发展需求调整课程设置，加强对新课程的教学研讨和教材适应性研究，培养学生自然生存能力和社会生存能力。做好全省培智教材的开发、研讨工作。
5、加强学前教育。运用现代化的康复训练设备采用医教结合的教育模式，对残疾儿童进行康复训练。让其智力得到充分开发，打开智慧之窗，让他们赢在起跑线。
（四）、重视特殊教育师资的培养。
1、将师资培养列入每期工作重点。制定教师专业化发展规划、加强相应的制度建设（建立规范的培训制度、改革教师评价机制、建立严格的学习评价制度等），建立相应的保障机制。
2、加强师德教育。提高教师职业幸福感，通过实行人性化管理制度、挖掘百年老校精神，传承学校精诚亲爱的特教精神，搭建平台让教师充分感受成就感。
3、提升教师特殊教育专业知识和技能。对全体非特殊教育专业出身教师进行轮训，鼓励教师攻读特殊教育专业本科学历及硕士学位。加强专业技术人员（行为矫正、康复训练师等）的培养。扎实推进教师专业化发展，引导教师制定个人成长规划与学校制定的教师专业化发展规划匹配。通过开展具有学校特色的科研活动如，教师茶叙活动室开放、教师读书活动、微型课题的研究、依托科技节、体育节开展教学论坛等，组建青年教师沙龙，多方面促进教师专业发展。
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